« 04.09.2008 »
Nieuwe stoelendans bij “Nijlen en U”. |
|
Dat er een zekere onenigheid bestaat bij N&U werd tijdens de gemeenteraad van 2 september nog maar eens duidelijk bewezen. N&U gemeenteraadslid Inge Van Camp uit Kessel verklaarde voortaan als onafhankelijk gemeenteraadslid te zullen zetelen.
Ook gemeenteraadslid Gaston Luyten en schepen Jef Van Assche (wegens gezondheidsreden) namen ontslag uit de gemeenteraad.
Na vrouwe Liesbeth zijn er nu dus al 4... |
|
| Lees meer |
« 01.09.2008 »
De Parabel van de Krekel en de Mier |
|
Originele versie:
De mier werkt gedurende de hele hete zomer hard;
Zij bouwt haar huis en ze slaat voorraden op voor de winter
De krekel vindt de mier dom:
ze lacht, danst en speelt de hele zomer
Eens de winter op komst,
zit de mier er warmpjes en goed gevoed bij.
De krekel rilt van de koude, heeft geen voedsel,
noch een schuilplaats en sterft van... |
|
| Lees meer |
|
|
|
Gemeenteraad
Algemene tussenkomst bij de begroting 2008.
11.12.2007 • Een begroting is in werkelijkheid een document dat de beleidsvisie van het bestuur voor het komende jaar weergeeft.
Tot onze spijt vinden wij in gans deze begroting te weinig sporen terug van een echt vernieuwende beleidsvisie.
Wat wél naar voorkomt in deze begroting is dat meerdere verdoken belastingen erg zwaar zullen gaan wegen op onze inwoners …
De opcentiemen op de onroerende voorheffing en de aanvullende belasting op de personenbelasting blijven wel ongeveer ongewijzigd maar niettegenstaande staat er onze Bevelse, Kesselse en Nijlense schatplichtige burgers wel een reeks andere verdoken belastingen te wachten.
Als voorbeeld verwijs ik hier naar het ophalen van het huisvuil.
Enerzijds schaft men de algemene belasting van 50 € op het ophalen van huisvuil af, maar daartegenover komt er wel een veel zwaardere verdoken belasting te staan, met name het Diftarsysteem.
Door de bestuursmeerderheid wordt wel gesteld dat dit Diftarsysteem uitgaat van het principe de vervuiler betaalt maar in werkelijkheid betekent dit dat voortaan de uitgaven op het ophalen van huisvuil voor de gemeentekas een flink stuk lager zullen liggen.
Met als onmiddellijk gevolg dat onze inwoners hier grotendeels de dupe zullen zijn en dat ze een aanzienlijke som meer moeten gaan betalen voor het ophalen van huisvuil.
Voor ons is het duidelijk: de doorsnee burger draait in de toekomst nog maar eens extra op voor enkele nieuwe onrechtstreekse belastingen en zal zodoende noodgedwongen op meerdere persoonlijke zaken dienen te besparen om nog rond te kunnen komen ...
Een ander punt.
Tijdens de gemeenteraad van 3 april 2007 stelde ik vast dat heel wat mensen binnen onze gemeentediensten te werk gesteld worden als contractueel.
Ik stelde dat dit wel een financieel voordeel biedt voor de gemeente, maar dat dit ook nadelen heeft voor bepaalde zeer goede werkkrachten, vooral wat hun pensioen aangaat.
Ik vroeg dan ook om in de toekomst deze personeelsleden – na een gunstige evaluatie - een beter statuut te geven en zodoende ook wat meer werkzekerheid.
Burgemeester Paul Verbeeck antwoordde toen onder andere dat er een globale oefening gemaakt werd over het gemeentepersoneel en dat de bekommernis van een aantal werknemers gekend was.
Maar ondanks de zogezegde goede voornemens van ons bestuur om interne bevorderingen te doen en bepaalde contractuele statuten om te zetten in statutaire, gaat er steeds meer geld naar de contractuele in plaats van naar de statutaire .
Met andere woorden meer contractuele medewerkers in dienst dan vast benoemd personeel.
Of dit goed is voor het moreel van ons personeel en/of werklustbevorderend zal werken betwijfel ik.
Op een schuppensteel blijven zitten is voor niemand aangenaam en meestal ook erg demotiverend.
Maar ja … blijkbaar denkt ons bestuur eerder op korte termijn en denkt het meer aan tijdelijke subsidies en tijdelijke bijkomende besparingen dan aan de werkzekerheid van bekwaam en goedwerkend gemeentepersoneel en de daarmee gepaard gaande goede personeelswerking op lange termijn.
Hiertegenover durven wij duidelijk de vraag stellen: in hoeverre legt ons college van burgemeester en schepenen eigenlijk zichzelf enige vorm van besparingen op ?
Ik verduidelijk mijn vraag.
Volgens artikel 70 §4 van het gemeentedecreet moeten de burgemeester en de schepenen de gemeenteraad schriftelijk op de hoogte brengen van de bezoldigde activiteiten die ze naast hun mandaat uitoefenen.
Aan de hand van die schriftelijke verklaring kan de gemeenteraad nagaan of de som van de vergoedingen, wedden en presentiegelden die voortvloeien uit de uitoefening van een openbaar mandaat, een openbare functie of een openbaar ambt van politieke aard niet hoger is dan anderhalve maal de vergoeding die de leden van het Vlaams Parlement ontvangen.
Als dit plafond zou worden overschreden moet immers de som van de vergoedingen, wedden en presentiegelden die voortvloeien uit de uitoefening van een openbaar mandaat, een openbare functie of een openbaar ambt van politieke aard worden verminderd tot het passende bedrag.
In de memorie van toelichting bij het gemeentedecreet staat hierover: Dit betekent dat bij overschrijding van het voorziene plafond van anderhalf maal de vergoeding van de leden van het Vlaams Parlement, de wedde van burgemeester of schepen, uitbetaald door de gemeente, verminderd wordt.
In Nijlen hebben noch de burgemeester noch de schepenen de gemeenteraad reeds schriftelijk op de hoogte gebracht van de bezoldigde activiteiten die ze naast hun mandaat uitoefenen.
Wij vragen ons af waarom men nog steeds niet aan deze decretale verplichting heeft voldaan ...
Het is wel duidelijk hoeveel de bevolking moet betalen, en het is eveneens zeer duidelijk dat er o.a. financieel bespaard wordt op personeelsstatuten maar eenzelfde duidelijkheid omtrent de inkomsten van de leden van het college mag toch ook worden verwacht, of niet ?
Wij hadden dus graag geweten welke bezoldigde activiteiten onze burgemeester en schepenen naast hun mandaat uitoefenen.
Kunnen de burgemeester en de schepenen – zoals decretaal wordt opgelegd - ons dus eindelijk eens een schriftelijk overzicht van hun vergoedingen, wedden en presentiegelden die voortvloeien uit de uitoefening van een openbaar mandaat, een openbare functie of een openbaar ambt van politieke aard bezorgen a.u.b. ?
Om te besluiten nog enkele opmerkingen inzake de veelvuldige begrotingswijzigingen.
Als fractievoorzitter lees ik met veel aandacht, en de nodige concentratie, de stukken van de diverse begrotingswijzigingen erop na. Het instrument begrotingswijzigingen is noodzakelijk.
Het is noodzakelijk om het jaarlijks gekozen beleid bij te sturen en in te spelen op de steeds sneller wijzigende noden van onze samenleving. Dit onder één voorwaarde, dat met dit instrument zuinig omgesprongen wordt.
De realiteit is echter soms anders.
Het beheersen van de uitgaven is een belangrijke taak voor elk bestuur en daarom vind ik het nodig om ook hier met de begroting 2008 de aandacht op eventuele onterechte wijzigingen te vestigen.
Herboekingen binnen eenzelfde uitgavenpost.
De wet laat dit toe. Maar soms vraagt men middelen binnen bepaalde uitgavenposten aan en speelt dan een soort kokeneten. Liefst in een uitgavenpost die moeilijk te begroten is. De gunning op basis van reglementen met enige flou artistique ( waas omgeven ) maakt het gemakkelijk om middelen binnen een uitgavenpost te herdefiniëren. Maar getuigt dit van goed bestuur?
Opportuniteiten.
Op de begroting dienen bedragen te worden voorzien om aan te wenden als er zich opportuniteiten zoals aankopen, projecten,…en noem maar op, voordoen. Uiteraard mogen we goede kansen niet laten liggen.
Evenwel moeten we oppassen dat bepaalde aankopen niet onverhoeds en vooral ondoordacht gebeuren.
Belangrijk is een goede verantwoording met de financiële implicaties. Haast en spoed zijn immers zelden goed.
De uitgestelde uitgaven of het konijn dat in de hoed zit en er uitgetoverd wordt.
Er zijn begrotingswijzigingen waar uit de stukken blijkt dat de uitgaven wel degelijk voorzien waren, maar niet opgenomen in de opmaak van de begroting voorafgaand aan het begrotingsjaar.
De uitgaven maken echter deel uit van een bestaand ontwerp, contract of engagement, en zijn in de begroting omwille van besparingen weggesaneerd. In begrotingswijzigingen echter worden ze weer opgevist.
Vierde in de rij krijgen we wanneer het geheugenverlies heeft toegeslagen.
De oeps, de vergeten uitgaven.
Structurele subsidie van x euro voor project x ? Vergeten.
Huurcontractje ? Vergeten.
Structurele werkingskosten? Vergeten.
Vergissen is menselijk. Zolang het geheugenverlies echter geen gezichtsverlies wordt.
En tenslotte: wat met de overschotten?
Bepaalde uitgaven worden al eens te ruim begroot.
Dit geld zou terug moet komen om pas tijdens een volgend begrotingsjaar opgenomen en toebedeeld te worden.
In plaats daarvan is het vaak zo dat deze overschotten worden aangewend in dezelfde dienst voor een andere investering.
Op deze wijze worden diensten die ruim begroten beloond en diensten die krap begroten bestraft. We kunnen dit niet vergoelijken willen we tot een zuinige uitgavenstaat komen.
De argumentatie van kredietvermeerderingen en kredietverminderingen kan volgens ons dus beter. Argumenten ter verantwoording van kredietvermeerdering genre om een vlotte werking van de dienst te continueren of te overbruggen of voor een structurele ondersteuning zijn ondermaats.
Maar erger is het te vaak ontbreken van de argumenten voor de kredietverminderingen. Dán vraag ik me af: welk stuk van het beleid gebeurt er niet ? Welke uitgaven gebeuren er niet en waarom?
Niemand van ons heeft een glazen bol.
Niemand van ons kan zoals Madame Blanche de toekomst voorspellen.
Begrotingswijzigingen zijn ons inziens echter slechts uitzonderlijk te verantwoorden.
We zetten dus in de toekomst best de tering naar de nering en voeren de taken die het bestuursakkoord en de hogere overheden ons opleggen binnen ons budget uit.
Onze Vlaams Belangfractie zal vanaf 2008 dan ook met argusogen de begrotingswijzigingen bekijken en waar nodig op tijd en stond hierover interpelleren.
Wat ons stemgedrag over de begroting 2008 betreft: onze Vlaams Belangfractie kan deze voorliggende begroting niet goedkeuren.
Jan Zander
|
|
Actualiteit
